專利名稱：一種電子政務公文辦理系統(tǒng)的制作方法
技術領域：
本發(fā)明屬于電子政務技術領域，涉及ー種辦公系統(tǒng)，尤其涉及ー種電子政務公文辦理系統(tǒng)。
背景技術：
自20世紀90年代電子政務產(chǎn)生以來，關于電子政務的定義有很多，并且隨著實踐的發(fā)展而不斷更新。電子政務作為電子信息技術與管理的有機結合，成為當代信息化的最重要的領域之一。所謂電子政務，就是應用現(xiàn)代信息和通信技術，將管理和服務通過網(wǎng)絡技術進行集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)組織結構和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間和空間及部門之間的分隔限制，向社會提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國際水準的管理和服務。隨著政務信息系統(tǒng)推廣的深入，電子政務系統(tǒng)數(shù)據(jù)量越來越大、應用功能越來越多、應用范圍越來越廣，平臺穩(wěn)定性、可靠性就越來越重要。然而，現(xiàn)有的電子政務平臺通常是相互獨立的，如區(qū)級的辦公部門均有自己的電子政務平臺，且各部門的電子政務平臺相互不連接。然而，很多情況下，一些項目(如行政許可等)需要多個部門的參與，由于各部門電子政務的互不相連，現(xiàn)有的辦事效率低下。此外，現(xiàn)有的電子公文辦公系統(tǒng)沒有設置電子簽名功能，公文容易被篡改，且不會留下痕跡。

發(fā)明內(nèi)容
本發(fā)明所要解決的技術問題是提供ー種電子政務公文辦理系統(tǒng)，可提升系統(tǒng)的交互友好性，提升平臺性能、穩(wěn)定性、可拓展性。為解決上述技術問題，本發(fā)明采用如下技術方案—種電子政務公文辦理系統(tǒng),所述系統(tǒng)包括公文箱模塊，用以存儲各階段的公文文檔；收文管理模塊，用以實現(xiàn)組織范圍內(nèi)在網(wǎng)絡上以電子公文的形式從收文登記、文件擬辦、批辦、傳閱辦理以及辦結歸檔一系列過程；收文管理模塊提供針對電子或紙質(zhì)來文，進行來文登記和錄入，并按設置好的收文處理流程進行流轉，收文分收文處理單、正文、附件進行一同流轉，流轉中傳閱該公文，或者由各相關人員給出擬辦意見、批示意見、辦理意見，井能夠自動傳遞辦理意見和傳閱信息到相關人員辦理；發(fā)文管理模塊，用以實現(xiàn)組織范圍內(nèi)在網(wǎng)絡上以電子公文的形式從發(fā)文擬稿、文稿審核修改、正式成文的一系列過程；發(fā)文管理模塊完成政府機關的完整發(fā)文流程，包含待辦公文、公文交換、公文回退、數(shù)據(jù)安全發(fā)文流程相關的功能模塊；辦結處理模塊，用以提供辦結功能，發(fā)文傳閱完畢以后，移交単位文檔庫；歸檔庫中的公文定期發(fā)往公文目錄中心進行統(tǒng)一的管理；整個公文辦理系統(tǒng)定期從各部門的歸檔庫中集中進行收集歸檔文件，并將其發(fā)送至公文目錄中心完成正式歸檔前的擬歸檔功能；痕跡保留模塊，用以記錄文件在流轉全過程中的修改痕跡，并以修訂模式實現(xiàn)；
預留認證接ロ模塊，用以在電子公文上加蓋電子印章后，對該文檔的內(nèi)容進行鎖定，文檔內(nèi)容無法撰改、拷貝；所述辦結處理模塊包括公文監(jiān)控單元，基于工作流平臺的瞀辦監(jiān)控機制實現(xiàn)，實現(xiàn)對于工作流應用項目的圖形化監(jiān)控、流轉日志監(jiān)控、流轉效率分析、催辦瞀辦功能；公文監(jiān)控單元對在流轉任務進行綜合監(jiān)控，觸發(fā)催辦消息或瞀辦任務，包括處理項目監(jiān)控、待辦瞀辦件、發(fā)起瞀辦、處理已辦瞀辦件、對責權范圍內(nèi)的瞀辦情況進行查詢分析、上報；可視化業(yè)務流程監(jiān)控根據(jù)政務流程所處理項目的進行狀態(tài)，以圖形化的形式顯示項目各節(jié)點狀態(tài)和流轉狀況；用戶根據(jù)需要對業(yè)務處理流程的階段性情況進行了解；產(chǎn)品提供圖形化的處理流程、查詢與監(jiān)控功能；用戶依照自己的權限了解流程相應的階段性完成情況，查詢流程中各節(jié)點的任務處理情況?！N電子政務公文辦理系統(tǒng),所述系統(tǒng)包括 公文箱模塊，用以存儲各階段的公文文檔；收文管理模塊，用以實現(xiàn)組織范圍內(nèi)在網(wǎng)絡上以電子公文的形式從收文登記、文件擬辦、批辦、傳閱辦理以及辦結歸檔一系列過程；收文管理模塊提供針對電子或紙質(zhì)來文，進行來文登記和錄入，并按設置好的收文處理流程進行流轉，收文分收文處理單、正文、附件進行一同流轉，流轉中傳閱該公文，或者由各相關人員給出擬辦意見、批示意見、辦理意見，井能夠自動傳遞辦理意見和傳閱信息到相關人員辦理；發(fā)文管理模塊，用以實現(xiàn)組織范圍內(nèi)在網(wǎng)絡上以電子公文的形式從發(fā)文擬稿、文稿審核修改、正式成文的一系列過程；發(fā)文管理模塊完成政府機關的完整發(fā)文流程，包含待辦公文、公文交換、公文回退、數(shù)據(jù)安全發(fā)文流程相關的功能模塊；辦結處理模塊，用以提供辦結功能，發(fā)文傳閱完畢以后，移交単位文檔庫；歸檔庫中的公文定期發(fā)往公文目錄中心進行統(tǒng)一的管理；整個公文辦理系統(tǒng)定期從各部門的歸檔庫中集中進行收集歸檔文件，并將其發(fā)送至公文目錄中心完成正式歸檔前的擬歸檔功能。作為本發(fā)明的一種優(yōu)選方案，所述電子政務公文辦理系統(tǒng)包括痕跡保留模塊，用以記錄文件在流轉全過程中的修改痕跡，并以修訂模式實現(xiàn)。作為本發(fā)明的一種優(yōu)選方案，所述電子政務公文辦理系統(tǒng)包括預留認證接ロ模塊，用以在電子公文上加蓋電子印章后，對該文檔的內(nèi)容進行鎖定，文檔內(nèi)容無法撰改、拷貝。作為本發(fā)明的一種優(yōu)選方案，所述辦結處理模塊包括公文監(jiān)控單元，基于工作流平臺的瞀辦監(jiān)控機制實現(xiàn)，實現(xiàn)對于工作流應用項目的圖形化監(jiān)控、流轉日志監(jiān)控、流轉效率分析、催辦瞀辦功能；公文監(jiān)控單元對在流轉任務進行綜合監(jiān)控，觸發(fā)催辦消息或瞀辦任務，包括處理項目監(jiān)控、待辦瞀辦件、發(fā)起瞀辦、處理已辦瞀辦件、對責權范圍內(nèi)的瞀辦情況進行查詢分析、上報；可視化業(yè)務流程監(jiān)控根據(jù)政務流程所處理項目的進行狀態(tài)，以圖形化的形式顯示項目各節(jié)點狀態(tài)和流轉狀況；用戶根據(jù)需要對業(yè)務處理流程的階段性情況進行了解；產(chǎn)品提供圖形化的處理流程、查詢與監(jiān)控功能；用戶依照自己的權限了解流程相應的階段性完成情況，查詢流程中各節(jié)點的任務處理情況。作為本發(fā)明的一種優(yōu)選方案，所述電子政務公文辦理系統(tǒng)連有安全驗證系統(tǒng)，所述安全驗證系統(tǒng)包括
安全認證中心，用以為用戶發(fā)放、撤銷、恢復數(shù)字證書及電子簽章；電子簽章子系統(tǒng)，與安全認證中心、公文交換子系統(tǒng)連接，用以獲取從安全認證中心提供的加密電子簽章，并將加密電子簽章授權相應的電子簽章客戶端；電子簽章客戶端，與電子簽章子系統(tǒng)、公文交換子系統(tǒng)連接，用以獲取從電子簽章子系統(tǒng)授權得到的加密電子簽章，并在處理文件時對需要簽章的文件設定電子簽章；電子簽章客戶端設定的電子簽章由安全認證中心、電子簽章客戶端驗證。本發(fā)明的有益效果在于本發(fā)明提出的電子政務公文辦理系統(tǒng)，提供新一代云計算電子公文云平臺，平臺將擁有更好的公文辦理功能、應用彈性化設計、公文數(shù)據(jù)交換性能，并具有更好的對外開發(fā)性、系統(tǒng)整合性，并提供豐富的、實用的區(qū)域電子公文協(xié)同所需的各種基礎服務功能，提供友好的、實用的、方便的、個性化的公文辦理系統(tǒng)，提供簡單易 用、智能推送的電子政務智能客戶端系統(tǒng)。


圖I為電子公文辦公系統(tǒng)的組成示意圖。圖2為電子公文辦公系統(tǒng)的安全驗證示意圖。圖3為電子公文辦公系統(tǒng)的安全應用體系示意圖。圖4為電子政務公文辦理系統(tǒng)的組成示意圖。圖5為收文登記的數(shù)據(jù)流向圖。圖6為公文流轉數(shù)據(jù)流向圖。圖7為公文流轉管理配置數(shù)據(jù)流向圖。圖8為公文信息公開流轉圖。
具體實施例方式下面結合附圖詳細說明本發(fā)明的優(yōu)選實施例。實施例一本實施例掲示ー種電子政務公文辦理系統(tǒng)，所述系統(tǒng)包括公文箱模塊、收文管理模塊、發(fā)文管理模塊、辦結處理模塊。公文箱模塊用以存儲各階段的公文文檔。收文管理模塊用以實現(xiàn)組織范圍內(nèi)在網(wǎng)絡上以電子公文的形式從收文登記、文件擬辦、批辦、傳閱辦理以及辦結歸檔一系列過程；收文管理模塊提供針對電子或紙質(zhì)來文，進行來文登記和錄入，并按設置好的收文處理流程進行流轉，收文分收文處理單、正文、附件進行一同流轉，流轉中傳閱該公文，或者由各相關人員給出擬辦意見、批示意見、辦理意見，井能夠自動傳遞辦理意見和傳閱信息到相關人員辦理。發(fā)文管理模塊用以實現(xiàn)組織范圍內(nèi)在網(wǎng)絡上以電子公文的形式從發(fā)文擬稿、文稿審核修改、正式成文的一系列過程；發(fā)文管理模塊完成政府機關的完整發(fā)文流程，包含待辦公文、公文交換、公文回退、數(shù)據(jù)安全發(fā)文流程相關的功能模塊。辦結處理模塊用以提供辦結功能，發(fā)文傳閱完畢以后，移交単位文檔庫；歸檔庫中的公文定期發(fā)往公文目錄中心進行統(tǒng)一的管理；整個公文辦理系統(tǒng)定期從各部門的歸檔庫中集中進行收集歸檔文件，并將其發(fā)送至公文目錄中心完成正式歸檔前的擬歸檔功能。
所述辦結處理模塊包括公文監(jiān)控單元，基于工作流平臺的瞀辦監(jiān)控機制實現(xiàn)，實現(xiàn)對于工作流應用項目的圖形化監(jiān)控、流轉日志監(jiān)控、流轉效率分析、催辦瞀辦功能；公文監(jiān)控單元對在流轉任務進行綜合監(jiān)控，觸發(fā)催辦消息或瞀辦任務，包括處理項目監(jiān)控、待辦瞀辦件、發(fā)起瞀辦、處理已辦瞀辦件、對責權范圍內(nèi)的瞀辦情況進行查詢分析、上報。可視化業(yè)務流程監(jiān)控根據(jù)政務流程所處理項目的進行狀態(tài)，以圖形化的形式顯示項目各節(jié)點狀態(tài)和流轉狀況；用戶根據(jù)需要對業(yè)務處理流程的階段性情況進行了解；產(chǎn)品提供圖形化的處理流程、查詢與監(jiān)控功能；用戶依照自己的權限了解流程相應的階段性完成情況，查詢流程中各節(jié)點的任務處理情況。所述電子政務公文辦理系統(tǒng)包括痕跡保留模塊，用以記錄文件在流轉全過程中的修改痕跡，并以修訂模式實現(xiàn)。同時，所述電子政務公文辦理系統(tǒng)包括預留認證接ロ模塊，用以在電子公文上加蓋電子印章后，對該文檔的內(nèi)容進行鎖定，文檔內(nèi)容無法撰改、拷貝。此外，所述電子政務公文辦理系統(tǒng)連有安全驗證系統(tǒng)，所述安全驗證系統(tǒng)包括安全認證中心、電子簽章子系統(tǒng)、電子簽章客戶端。安全認證中心用以為用戶發(fā)放、撤銷、恢復數(shù)字證書及電子簽章；電子簽章子系統(tǒng)與安全認證中心、公文交換子系統(tǒng)連接，用以獲取從安全認證中心提供的加密電子簽章，并將加密電子簽章授權相應的電子簽章客戶端；電子簽章客戶端與電子簽章子系統(tǒng)、公文交換子系統(tǒng)連接，用以獲取從電子簽章子系統(tǒng)授權得到的加密電子簽章，并在處理文件時對需要簽章的文件設定電子簽章；電子簽章客戶端設定的電子簽章由安全認證中心、電子簽章客戶端驗證。實施例ニ云計算(cloud computing)是ー種基于網(wǎng)絡的超級計算模式,在遠程的數(shù)據(jù)中心里，大量電腦和服務器連接成一片電腦云。因此，云計算可以體驗高速的運算能力。用戶通過電腦、筆記本、手機等方式接入數(shù)據(jù)中心，按自己的需求通過使計算分布在大量的分布式計算機上，而非本地計算機或遠程服務器中，政務數(shù)據(jù)中心的運行將更與互聯(lián)網(wǎng)相似。這使得政府能夠?qū)①Y源切換到需要的應用上，根據(jù)需求訪問計算機和存儲系統(tǒng)。這是ー種革命性的舉措。電子公文云平臺構建云計算平臺的目的，在于為用戶提供基于虛擬化技術快速部署資源或獲得服務；實現(xiàn)動態(tài)的、可伸縮的擴展；按需求提供資源；通過區(qū)政務內(nèi)網(wǎng)提供、面向海量信息的處理能力；用戶可以方便地參與，減少用戶終端的處理負擔；降低了用戶對于IT專業(yè)知識的依賴。請參閱圖1，所述云應用服務層包括電子公文辦公系統(tǒng)，電子公文辦公系統(tǒng)包括公文辦理系統(tǒng)(公文辦理子系統(tǒng))、公文交換中心(公文交換子系統(tǒng))、公文目錄中心(公文目錄子系統(tǒng))、公文信息公開系統(tǒng)(公文信息公開子系統(tǒng))；公文信息公開子系統(tǒng)、公文目錄子系統(tǒng)、公文交換子系統(tǒng)、公文辦理子系統(tǒng)依次連接。公文辦理系統(tǒng)電子政務公文辦理系統(tǒng)為末端各委辦局分別同時擁有的子系統(tǒng)，借助云計算提供的強大的應用服務的個性化自定功能的支持，各委辦局都有屬于自己的定制的公文辦理系統(tǒng)，該系統(tǒng)起到了多端接入處理數(shù)據(jù)的作用。請參閱圖4，所述電子公文辦理系統(tǒng)包括公文箱模塊、收文管理模塊、發(fā)文管理模塊、辦結處理模塊。公文箱公文箱模塊用以存儲各階段的公文文檔；包括處于各處理階段的公文文檔，其中的公文文檔將會以文件列表的形式來顯示個人需要處理文件列表、已處理文件列表、傳閱件列表等。I.待辦箱顯示需要當前用戶處理的公文(包括收文管理和發(fā)文管理中的公文)列表。再根據(jù)需要處理的具體辦文動作由用戶進行相應操作。辦文動作包括公文處理中常用的動作批閱、批示、辦理、會簽、審核、簽發(fā)、歸檔、收文轉發(fā)、核稿、審稿、校對、總核、繕印、發(fā)文登記、來文登記、擬稿、分發(fā)、處理、傳閱、暫存等等。還可自定義辦文動作。
2.待閱箱針對傳閱件設計顯示待閱公文數(shù)量及內(nèi)容列表，提供公文傳閱功能，用于傳閱公文，并可以回復對來文的處理意見。待閱箱主要按已閱公文和未閱公文進行區(qū)分，列表內(nèi)容除了公文的基本信息外，還包括了傳閱意見、再傳閱等欄目。3.掛起箱辦文人員根據(jù)情況，可將公文暫時保存并掛起在掛起箱，以日后再作處理。4.回收箱顯示刪除的文檔列表及文檔的相關基礎信息，提供回復已刪除文件的功能。5.代理設置用戶可以通過設置代理人，代理操作權限的設置，授權時間等選項來授權代理人來處理公文箱中的公文件。6.經(jīng)手文檔具備自動保存用戶處理過的各個公文箱中公文的基本信息(公文名稱、編號、操作項)，亦即提供簡易的用戶操作日志。收文管理收文管理實現(xiàn)了組織范圍內(nèi)在網(wǎng)絡上以電子公文的形式從收文登記、文件擬辦、批辦、傳閱辦理以及辦結歸檔等一系列過程?？梢苑奖阋敫鞣N主流的辦公文檔格式。收文管理應完成一般政府機關的完整收文流程，包含收文登記、公文流轉、公文檢索等。收文管理提供針對電子或紙質(zhì)來文，進行來文登記和錄入，并按設置好的收文處理流程進行流轉，收文分收文處理單、正文、附件進行一同流轉，流轉中可以傳閱該公文，也可以由各相關人員給出擬辦意見、批示意見、辦理意見，井能夠自動傳遞辦理意見和傳閱信息到相關人員辦理。I.收文主要流程參考的型收文流程、收文辦理涉及到簽收人、登記人、審核人、擬辦人、批辦人、承辦人、催辦人。簽收人；負責對收到的公文進行簽收。登記人負責對收到的公文進行登記。審核人負責對收到的公文進行審核。擬辦人負責對收到的公文提出擬辦意見。
批辦人負責對收到的公文進行批示處理。承辦人負責辦理收到的公文。催辦人負責對送批辦人批示或承辦人辦理的公文進行催辦。收文流程案例外部來文I)辦公室機要人員登記來文，如果是通知、接待、拜訪、邀請類的來文，則需要辦公室領導審核，若有必要則要給局領導審批，然后給相關部門領導及內(nèi)勤；2)如果是區(qū)縣局級閱件、信息則要據(jù)領導閱示，然后給機要人員，由機要人員發(fā)送個相關部門領導及內(nèi)勤，最后歸檔；
3)如果是區(qū)縣團級閱件、イ目息則需要部門領導閱;4)如果是辦件，則需要經(jīng)過辦公室分管領導初核，辦公室主要領導審核，然后返還機要員，由機要員將文件發(fā)送給主辦部門和協(xié)辦部門；首先協(xié)辦部門收到文件后提出意見，如有必要需要部門領導審核，然后給主要部門，主要部門根據(jù)協(xié)辦部門的意見進行辦理，然后給部門內(nèi)勤，部門內(nèi)勤根據(jù)情況或者轉入內(nèi)部簽報或批文處理，或者轉給機要員，由機要員再給局領導批閱，然后把局領導的意見反饋給相關局領導、相關單位及來文単位，最后辦結、歸檔。2.收文登記建立收文登記表，按照領導批示將來文登記表和紙質(zhì)文件發(fā)送給承辦處室。系統(tǒng)將提供接ロ，接收通過掃描輸入的圖象文件、或經(jīng)OCR等識別軟件轉換后的文件，從而實現(xiàn)外部文件/數(shù)據(jù)的導入。承辦處室的文件管理員可根據(jù)部門領導批示將文件交處室工作人員具體辦文，并將情況填寫在本處室來文登記表中。3.收文登記數(shù)據(jù)流向如圖5所示。數(shù)據(jù)字典數(shù)據(jù)存儲條目數(shù)據(jù)存儲編號D1數(shù)據(jù)存儲名稱待簽收表單來源用戶登記產(chǎn)生組成一般由流程相關項和公文元素組成
數(shù)據(jù)存儲編號D2數(shù)據(jù)存儲名稱待辦表單來源用戶登記提交組成一般由流程相關項和公文元素組成，數(shù)據(jù)庫字段同D1，通過流程狀態(tài)區(qū)分.數(shù)據(jù)存儲編號D3數(shù)據(jù)存儲名稱表單來源用戶登記產(chǎn)生組成一般由流程相關項和公文元素組成，數(shù)據(jù)庫字段同D1，通過流程狀態(tài)區(qū)分.數(shù)據(jù)存儲編號D4數(shù)據(jù)存儲名稱任務中心表來源用戶每次操作
組成本表主要包含產(chǎn)生流轉的數(shù)據(jù)，反映每個流轉的節(jié)點，操作人，操作時間
坐寸·數(shù)據(jù)存儲編號D5數(shù)據(jù)存儲名稱表單ニ(請示報告處理流程)來源流程進入辦公室產(chǎn)生組成一般由流程相關項和公文元素組成，數(shù)據(jù)庫字段同D1，通過流程狀態(tài)區(qū)分.4.收文登記簿類似與紙質(zhì)收文登記簿的功能自動生成。 5.閱示(批示)此功能節(jié)點支持公文的閱示(閱件)功能，可以指定傳閱的人及傳閱人的順序。這些功能都可以通過工作流進行定制實現(xiàn)。>閱示(批示)示例請示報批I)經(jīng)辦人擬文，然后由部門分管領導初核，再由部門主要負責人審核，如果擬文有問題則交由經(jīng)辦人重新修改擬文，重新走如上流程；2)擬文經(jīng)過審核后，交給部門內(nèi)勤，內(nèi)勤將文送給各會簽部門，會簽部門內(nèi)勤收到文后交給部門領導，部門領導或者直接提意見，或者給部門相關人員進行辦理，最后交給部門內(nèi)勤，然后回到經(jīng)辦人部門內(nèi)勤；3)經(jīng)辦部門內(nèi)勤將文轉給辦公室；4)辦公室機要員收到文后，進行核文(如果有問題則退還主辦部門)，然后擬辦；5)給分管領導初核，再給主要領導審核，如果中間有任何問題都能退還，審核后，文重新回到機要人員；6)機要人員將文給局領導批示，機要人員再根據(jù)領導批示意見再返還給相關據(jù)領導及部門，最后辦結，歸檔。6.收文轉發(fā)文收文在辦理過程中，依需要可以轉換文檔屬性，由收文變成發(fā)文文檔，再次進入發(fā)文流程進行公文的擬辦處理。7.收文辦理公文批示處理是指領導在處理單上可查看公文原件并進行批示。而工作人員可以根據(jù)領導批示內(nèi)容進而開展相關的工作。8.流轉查詢用于查詢公文的流轉過程和當前狀態(tài)。9.公文流轉數(shù)據(jù)流向請參閱圖6。數(shù)據(jù)字典數(shù)據(jù)存儲編號D6數(shù)據(jù)存儲名稱項目表來源登記時產(chǎn)生組成項目ID，項目狀態(tài)，及操作的時間等組成數(shù)據(jù)存儲編號D7數(shù)據(jù)存儲名稱數(shù)據(jù)流向表
來源由管理員定義組成由當前節(jié)點和下ー節(jié)點，以及流向邏輯屬性組成.數(shù)據(jù)存儲編號D8數(shù)據(jù)存儲名稱數(shù)據(jù)流節(jié)點表來源由管理員定義組成由當前節(jié)點，節(jié)點類型，節(jié)點操作人員等屬性組成.處理邏輯如表1所示。
權利要求
1.一種電子政務公文辦理系統(tǒng)，其特征在于，所述系統(tǒng)包括 公文箱模塊，用以存儲各階段的公文文檔； 收文管理模塊，用以實現(xiàn)組織范圍內(nèi)在網(wǎng)絡上以電子公文的形式從收文登記、文件擬辦、批辦、傳閱辦理以及辦結歸檔一系列過程；收文管理模塊提供針對電子或紙質(zhì)來文，進行來文登記和錄入，并按設置好的收文處理流程進行流轉，收文分收文處理單、正文、附件進行一同流轉，流轉中傳閱該公文，或者由各相關人員給出擬辦意見、批示意見、辦理意見，并能夠自動傳遞辦理意見和傳閱信息到相關人員辦理； 發(fā)文管理模塊，用以實現(xiàn)組織范圍內(nèi)在網(wǎng)絡上以電子公文的形式從發(fā)文擬稿、文稿審核修改、正式成文的一系列過程；發(fā)文管理模塊完成政府機關的完整發(fā)文流程，包含待辦公文、公文交換、公文回退、數(shù)據(jù)安全發(fā)文流程相關的功能模塊； 辦結處理模塊，用以提供辦結功能，發(fā)文傳閱完畢以后，移交單位文檔庫；歸檔庫中的公文定期發(fā)往公文目錄中心進行統(tǒng)一的管理；整個公文辦理系統(tǒng)定期從各部門的歸檔庫中集中進行收集歸檔文件，并將其發(fā)送至公文目錄中心完成正式歸檔前的擬歸檔功能； 痕跡保留模塊，用以記錄文件在流轉全過程中的修改痕跡，并以修訂模式實現(xiàn)； 預留認證接口模塊，用以在電子公文上加蓋電子印章后，對該文檔的內(nèi)容進行鎖定，文檔內(nèi)容無法撰改、拷貝； 所述辦結處理模塊包括公文監(jiān)控單元，基于工作流平臺的督辦監(jiān)控機制實現(xiàn)，實現(xiàn)對于工作流應用項目的圖形化監(jiān)控、流轉日志監(jiān)控、流轉效率分析、催辦督辦功能；公文監(jiān)控單元對在流轉任務進行綜合監(jiān)控，觸發(fā)催辦消息或督辦任務，包括處理項目監(jiān)控、待辦督辦件、發(fā)起督辦、處理已辦督辦件、對責權范圍內(nèi)的督辦情況進行查詢分析、上報；可視化業(yè)務流程監(jiān)控根據(jù)政務流程所處理項目的進行狀態(tài)，以圖形化的形式顯示項目各節(jié)點狀態(tài)和流轉狀況；用戶根據(jù)需要對業(yè)務處理流程的階段性情況進行了解；產(chǎn)品提供圖形化的處理流程、查詢與監(jiān)控功能；用戶依照自己的權限了解流程相應的階段性完成情況，查詢流程中各節(jié)點的任務處理情況。
2.一種電子政務公文辦理系統(tǒng)，其特征在于，所述系統(tǒng)包括 公文箱模塊，用以存儲各階段的公文文檔； 收文管理模塊，用以實現(xiàn)組織范圍內(nèi)在網(wǎng)絡上以電子公文的形式從收文登記、文件擬辦、批辦、傳閱辦理以及辦結歸檔一系列過程；收文管理模塊提供針對電子或紙質(zhì)來文，進行來文登記和錄入，并按設置好的收文處理流程進行流轉，收文分收文處理單、正文、附件進行一同流轉，流轉中傳閱該公文，或者由各相關人員給出擬辦意見、批示意見、辦理意見，并能夠自動傳遞辦理意見和傳閱信息到相關人員辦理； 發(fā)文管理模塊，用以實現(xiàn)組織范圍內(nèi)在網(wǎng)絡上以電子公文的形式從發(fā)文擬稿、文稿審核修改、正式成文的一系列過程；發(fā)文管理模塊完成政府機關的完整發(fā)文流程，包含待辦公文、公文交換、公文回退、數(shù)據(jù)安全發(fā)文流程相關的功能模塊； 辦結處理模塊，用以提供辦結功能，發(fā)文傳閱完畢以后，移交單位文檔庫；歸檔庫中的公文定期發(fā)往公文目錄中心進行統(tǒng)一的管理；整個公文辦理系統(tǒng)定期從各部門的歸檔庫中集中進行收集歸檔文件，并將其發(fā)送至公文目錄中心完成正式歸檔前的擬歸檔功能。
3.根據(jù)權利要求2所述的電子政務公文辦理系統(tǒng)，其特征在于 所述電子政務公文辦理系統(tǒng)包括痕跡保留模塊，用以記錄文件在流轉全過程中的修改痕跡，并以修訂模式實現(xiàn)。
4.根據(jù)權利要求2所述的電子政務公文辦理系統(tǒng)，其特征在于 所述電子政務公文辦理系統(tǒng)包括預留認證接口模塊，用以在電子公文上加蓋電子印章后，對該文檔的內(nèi)容進行鎖定，文檔內(nèi)容無法撰改、拷貝。
5.根據(jù)權利要求2所述的電子政務公文辦理系統(tǒng)，其特征在于 所述辦結處理模塊包括公文監(jiān)控單元，基于工作流平臺的督辦監(jiān)控機制實現(xiàn)，實現(xiàn)對于工作流應用項目的圖形化監(jiān)控、流轉日志監(jiān)控、流轉效率分析、催辦督辦功能；公文監(jiān)控單元對在流轉任務進行綜合監(jiān)控，觸發(fā)催辦消息或督辦任務，包括處理項目監(jiān)控、待辦督辦件、發(fā)起督辦、處理已辦督辦件、對責權范圍內(nèi)的督辦情況進行查詢分析、上報； 可視化業(yè)務流程監(jiān)控根據(jù)政務流程所處理項目的進行狀態(tài)，以圖形化的形式顯示項目各節(jié)點狀態(tài)和流轉狀況；用戶根據(jù)需要對業(yè)務處理流程的階段性情況進行了解；產(chǎn)品提供圖形化的處理流程、查詢與監(jiān)控功能；用戶依照自己的權限了解流程相應的階段性完成情況，查詢流程中各節(jié)點的任務處理情況。
6.根據(jù)權利要求2所述的電子政務公文辦理系統(tǒng)，其特征在于 所述電子政務公文辦理系統(tǒng)連有安全驗證系統(tǒng)，所述安全驗證系統(tǒng)包括 安全認證中心，用以為用戶發(fā)放、撤銷、恢復數(shù)字證書及電子簽章； 電子簽章子系統(tǒng)，與安全認證中心、公文交換子系統(tǒng)連接，用以獲取從安全認證中心提供的加密電子簽章，并將加密電子簽章授權相應的電子簽章客戶端； 電子簽章客戶端，與電子簽章子系統(tǒng)、公文交換子系統(tǒng)連接，用以獲取從電子簽章子系統(tǒng)授權得到的加密電子簽章，并在處理文件時對需要簽章的文件設定電子簽章； 電子簽章客戶端設定的電子簽章由安全認證中心、電子簽章客戶端驗證。
全文摘要
本發(fā)明揭示了一種電子政務公文辦理系統(tǒng)，包括公文箱模塊，用以存儲各階段的公文文檔；收文管理模塊，用以實現(xiàn)組織范圍內(nèi)在網(wǎng)絡上以電子公文的形式從收文登記、文件擬辦、批辦、傳閱辦理以及辦結歸檔一系列過程；發(fā)文管理模塊，用以實現(xiàn)組織范圍內(nèi)在網(wǎng)絡上以電子公文的形式從發(fā)文擬稿、文稿審核修改、正式成文的一系列過程；辦結處理模塊，用以提供辦結功能；歸檔庫中的公文定期發(fā)往公文目錄中心進行統(tǒng)一的管理；整個公文辦理系統(tǒng)定期從各部門的歸檔庫中集中進行收集歸檔文件，并將其發(fā)送至公文目錄中心完成正式歸檔前的擬歸檔功能。本發(fā)明提供友好的、實用的、方便的、個性化的公文辦理系統(tǒng)，提供簡單易用、智能推送的電子政務智能客戶端系統(tǒng)。
文檔編號G06Q10/10GK102663582SQ20121007908
公開日2012年9月12日 申請日期2012年3月23日 優(yōu)先權日2011年7月21日
發(fā)明者吳衛(wèi)平 申請人:上?；ヂ?lián)網(wǎng)軟件有限公司