專利名稱：基于差別化策略與規(guī)劃的城市交通分區(qū)方法
技術領域：
本發(fā)明涉及公共交通技術領域，具體是一種城市交通分區(qū)方法。
背景技術：
當前，不斷加速的城市化與機動化進程帶來的交通問題已經成為我國城市特別是 大城市規(guī)劃與建設中的突出難題，同時也是一個世界性的城市難題。城市綜合交通系統是一個典型的開放式復雜巨系統，其子系統數量巨大，層次眾 多，且相互關聯交錯，加劇了城市交通問題的復雜性。同時，城市交通又具有區(qū)域性、地方性 的特點，每個區(qū)域的交通問題都具有區(qū)域的地方特性，與區(qū)域的區(qū)位、用地性質、人口與就 業(yè)崗位分布、社會經濟發(fā)展水平等眾多因素息息相關。因此，城市交通政策與規(guī)劃必須能夠 體現對不同區(qū)域的針對性，才具有現實的指導意義。此外，城市交通問題在不同層次上呈現 的特征不盡相同，不同層次的交通系統在建設與管理上的特點也不盡相同，這就要求城市 交通政策與規(guī)劃必須具備相應的層次體系，才能有在不同層面上指導交通建設與管理的可 操作性。城市交通分區(qū)是城市交通規(guī)劃中的重要環(huán)節(jié)，是綜合交通規(guī)劃指導具體交通建設 與管理的中樞紐帶。當前城市交通規(guī)劃工作中出現的指導性不強，可操作性欠缺問題，很大 程度上是由于城市交通分區(qū)工作的缺位造成的，規(guī)劃過于籠統，缺少對不同交通分區(qū)的具 體研究，進而缺少對于不同分區(qū)的差別化交通發(fā)展策略和相應規(guī)劃指引，使得不同層次的 交通規(guī)劃上下脫節(jié)，難以實施。因此，當前迫切需要加強對城市交通分區(qū)體系的研究，才能 使交通規(guī)劃切實成為指導城市及交通建設與管理的“龍頭”。

發(fā)明內容
本發(fā)明所要解決的技術問題是針對上述現有技術存在的不足，而提供一種服務于 一定的城市交通規(guī)劃、建設與管理要求的城市交通分區(qū)，以對城市用地不同交通特征分析 為基礎的城市建設用地區(qū)劃，每一個交通分區(qū)都是一個具有相似用地特征與交通特征的用 地集合。為解決上述技術問題，本發(fā)明采用的技術方案是—種基于差別化策略與規(guī)劃的城市交通分區(qū)方法，其特征在于包括以下步驟第一步根據城市空間結構與發(fā)展方向、區(qū)域土地利用性質與強度、區(qū)域環(huán)境容 量與質量、重大交通設施供應水平、交通出行需求特征，將城市劃分為多個宏觀戰(zhàn)略政策分 區(qū)；第二步根據用地特征和交通特征，將上述劃分的多個宏觀戰(zhàn)略政策分區(qū)再分別 劃分為多個中觀交通網絡規(guī)劃分區(qū)；第三步根據城市道路系統、公共交通、停車設施、對外交通樞紐、局部交通方案 評估因素，將上述第二部劃分的多個中觀交通網絡規(guī)劃分區(qū)分別化為多個微觀實施方案分 區(qū)。
所述的宏觀戰(zhàn)略政策分區(qū)依照如下方法劃分11)、與城市總體發(fā)展目標、上位規(guī)劃體系協調一致；12)、關注具有重大影響的交通發(fā)展目標、設施規(guī)劃、管理政策及運行水平；13)、充分體現差別化的經濟發(fā)展水平與機動車需求預測的關系；14)、注重綠色、可持續(xù)發(fā)展的交通發(fā)展模式；所述的中觀交通網絡規(guī)劃分區(qū)依照如下方法劃分21)、相似性準則中觀交通分區(qū)的首要原則是分區(qū)內交通需求的一致性，交通需求又與整個城市的格局和功能劃分等緊密聯系在一起；22)、目的性準則中觀交通分區(qū)服務于一定的分區(qū)目的，針對不同的目的可以對分區(qū)進行相應的合 并、調整與拆分；所述的微觀實施方案分區(qū)依照如下方法劃分31)、在研究道路與停車設施實施方案時，應重點考慮保持交通分區(qū)的同質性，便 于交通分區(qū)內設施規(guī)模和規(guī)劃方案的確定；32)、在研究軌道車站規(guī)劃研究時，應將各個軌道交通車站周邊地區(qū)作為單獨的交 通分區(qū)，交通分區(qū)結合車站吸引客流范圍進行設定；33)、在研究重大對外交通樞紐規(guī)劃方案時，應將其單獨分區(qū)考慮，便于分析樞紐 交通流構成、集散方式及方向；34)、在分析含有大量轉向交通的區(qū)域時，交叉口的轉向設施應置于同一個交通分 區(qū)中，以利于對交通的流動、流向分析；35)、在制定停車誘導、交通需求管理方案時，應使主要服務設施盡量均勻分布在 交通分區(qū)中，各個分區(qū)內的交通供需力求均。與現有技術相比，本發(fā)明首先將城市劃分為多個宏觀戰(zhàn)略政策分區(qū)、然后將多個 宏觀戰(zhàn)略政策分區(qū)再分別劃分為多個中觀交通網絡規(guī)劃分區(qū)；最后將中觀交通網絡規(guī)劃分 區(qū)分別再化為多個微觀實施方案分區(qū)，從而在整體上和微觀上對城市的交通分化作出部署 和規(guī)劃，從而使城市的交通規(guī)劃完善，服務于城市交通規(guī)劃、建設與管理的要求。說明書附1倫敦交通戰(zhàn)略政策分區(qū)。圖2倫敦人均小汽車擁有率分布。
具體實施例方式城市交通問題的復雜性使得交通體系的研究極具系統性和綜合性，涉及社會、經 濟、環(huán)境、工程等多個領域。根據戰(zhàn)略視角、目標體系以及內容深度的差異，城市交通體系研 究一般分為三個層次宏觀戰(zhàn)略政策、中觀網絡規(guī)劃以及微觀實施方案。宏觀戰(zhàn)略政策重點 關注城市交通總體發(fā)展方向、戰(zhàn)略目標、核心政策及重大交通設施布局等方面；中觀網絡規(guī) 劃強調在定量分析的基礎上對道路網絡、公共交通、靜態(tài)交通以及貨運物流等多層次網絡 的供需預測，提出并控制可操作性強的專項規(guī)劃方案；而微觀交通分析則更多關注交通吸 引源的出入交通組織、網絡流線設計、道路空間路權分配等方面，研究的精度涵蓋建筑單體和路網體系等最細微層面。三個層次的研究對交通分區(qū)體系分別有不同的深度和廣度的要 求。因此，作為城市交通體系研究的有力支撐，交通分區(qū)體系必須是一個多維空間，才 能體現其層次性、針對性和可操作性。在交通分區(qū)體系基本的理論框架體系中，各組成要素 應具有不同的目的指向和度量軸，以滿足不同層次交通體系的研究需求。根據城市交通體 系的構成，交通分區(qū)體系的維度重點指向四個方面差別化交通政策、一體化交通戰(zhàn)略、分 層化交通方案以及信息化決策響應。差別化交通政策 在研究城市宏觀交通戰(zhàn)略、政策的過程中，城市交通的發(fā)展愿景和目標、戰(zhàn)略任 務、發(fā)展政策、價格收費、規(guī)劃標準與管理對策等方面均應突出區(qū)域差別化的交通政策。因 此，通過差別化交通政策分區(qū)作為研究支撐，對于合理分配交通資源，宏觀上引導各類交通 方式在不同區(qū)域充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢與效用，同時公平分擔交通社會成本，促進交通戰(zhàn)略 目標的實現，保障城市機能正常高效運轉，具有重要意義。在實際研究中，重點考慮城市不 同地區(qū)用地特征、交通條件、環(huán)境容量、發(fā)展目標等因素影響，制定差別化交通政策分區(qū)方 案，同時指導進一步的城市交通專項研究。一體化交通戰(zhàn)略一體化交通的內涵是指城市綜合交通系統各構成要素的平衡發(fā)展、運行協調和管 理統一，同時強調交通體系與外部因素的關聯，包括交通與土地使用協調整合發(fā)展，交通與 經濟體系的互相適應，交通與環(huán)境容量的互相協調，以及城市交通與對外交通的緊密銜接。 因此，一體化交通戰(zhàn)略有助于引導城市有序拓展，體現交通運輸效益，促進生態(tài)城市建設， 并充分重視人的生命與安全。實現一體化交通戰(zhàn)略，促進城市交通體系內外協調，同樣需要 構建差別化的交通分區(qū)體系，根據城市空間結構、設施資源供應水平與利用率、交通需求狀 況等，實施交通區(qū)域差別化的發(fā)展戰(zhàn)略，促進內外平衡、供需平衡、高度整合的一體化交通 體系。分層化交通方案在城市交通專項規(guī)劃過程中，不同專項規(guī)劃以“網絡層”的形式共同構筑成城市綜 合交通體系，各個層次既緊密關聯，又各具獨立性。在城市差別化的戰(zhàn)略與政策指引下，各 專項規(guī)劃層應能夠充分支撐城市總體發(fā)展方向和分區(qū)發(fā)展政策；同時，在各個專項研究的 交通分區(qū)制定中可以進一步明晰分區(qū)范圍和層次，以體現不同專項內容在操作中的具體要 求。比如在開展城市道路網絡專項規(guī)劃的過程中，需要結合城市用地特征劃分不同片區(qū)，提 出不同區(qū)域路網規(guī)劃差別化的控制性指標；而在研究停車專項規(guī)劃的過程中，則需要將城 市劃分為老城區(qū)、核心區(qū)以及外圍區(qū)等不同層次，提出差別化的停車設施供應水平和價格、 收費政策。信息化決策響應交通信息化是促進交通與城市協調發(fā)展的快捷途徑與重要保障。通過交通信息化 的決策響應體系，全面整合城市交通管理體系，促進各種方式緊密銜接、協調，保障城市交 通體系高效運行，為城市發(fā)展和市民生活創(chuàng)造優(yōu)質、高效、安全的交通空間。交通信息化決 策響應也應融入交通分區(qū)思想，通過與交通分區(qū)體系的融合，支撐差別化的城市交通控制 與管理手段的實現。
1.2交通分區(qū)體系框架交通分區(qū)體系的框架體系應面向城市交通體系構建需求，梳理交通分區(qū)的空間維度，結合城市交通規(guī)劃類別與深度，提出交通分區(qū)體系的影響要素與分區(qū)準則。根據前文對 城市交通體系三個層次的分析，交通分區(qū)體系框架主要涵蓋宏觀戰(zhàn)略政策分區(qū)、中觀網絡 規(guī)劃分區(qū)、微觀實施方案分區(qū)三個層次。(1)宏觀戰(zhàn)略政策分區(qū)宏觀戰(zhàn)略政策分區(qū)主要服務于城市交通宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃、總體交通發(fā)展政策的擬定 等方面，根據城市總體用地特征、設施發(fā)展水平、交通需求以及環(huán)境容量等因素，擬定差別 化的宏觀戰(zhàn)略政策分區(qū)，對城市重大交通設施發(fā)展方向和投資力度，公共交通與小汽車發(fā) 展政策等方面構建戰(zhàn)略方案并測試分析。(2)中觀網絡規(guī)劃分區(qū)中觀網絡規(guī)劃分區(qū)主要服務于城市交通專項規(guī)劃具體方案的擬定與落實，同樣根 據城市總體用地特征、設施發(fā)展水平、交通需求以及環(huán)境容量等因素，結合道路網絡規(guī)劃、 公交規(guī)劃、停車規(guī)劃以及其他專項規(guī)劃的研究特點，擬定多層次的中觀網絡規(guī)劃分區(qū)體系， 通過分區(qū)差別化的研究，使得專項規(guī)劃方案更具針對性。這一層次的分區(qū)體系更加注重與 交通需求預測模型的結合，分區(qū)精度相對于宏觀戰(zhàn)略政策分區(qū)較高。(3)微觀實施方案分區(qū)微觀實施方案分區(qū)主要服務于城市局部區(qū)域、路段以及地塊交通實施方案的分 析。這一層次的分區(qū)體系更加注重交通吸引源的吸發(fā)特征與流線組織，通過微觀實施方案 分區(qū)，結合交通微觀模擬軟件的分析，精細分析內外交通的組織流線，促進區(qū)域交通與整體 交通的協調、區(qū)域內部各交通方式之間的和諧。2宏觀戰(zhàn)略政策分區(qū)2.1分區(qū)目的宏觀戰(zhàn)略政策分區(qū)服務于城市交通戰(zhàn)略與政策規(guī)劃層面。城市交通戰(zhàn)略規(guī)劃是在 城市社會經濟發(fā)展戰(zhàn)略和空間布局發(fā)展戰(zhàn)略背景下對城市交通系統長遠發(fā)展作出的總體 部署，是制訂一個適合于未來城市社會經濟長遠發(fā)展的城市交通建設發(fā)展遠景藍圖。宏觀 戰(zhàn)略規(guī)劃關心的是城市交通需求總量、整個交通網絡的布局、密度、建設水平、交通結構以 及相配套的交通政策、投資方向等。因此，宏觀戰(zhàn)略政策分區(qū)的目的在于擬定差別化的城市交通發(fā)展愿景和目標、戰(zhàn) 略任務、發(fā)展政策、價格收費、規(guī)劃標準與管理對策，合理分配交通資源，宏觀上引導各類交 通方式在不同區(qū)域充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢與效用，同時公平分擔交通社會成本，促進交通戰(zhàn) 略目標的實現。2. 2影響因素宏觀戰(zhàn)略政策分區(qū)涉及城市交通發(fā)展愿景、發(fā)展戰(zhàn)略與目標、重大交通政策及交 通管理手段的擬定，因此，基于宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃的分析需求，宏觀層面交通分區(qū)的影響因素重 點關注城市發(fā)展的總體發(fā)展方向與用地格局、土地利用性質與強度、區(qū)域環(huán)境容量與質量 以及重大交通設施供應、交通發(fā)展總體需求等方面，具體為城市空間結構與發(fā)展方向區(qū)域土地利用性質與強度
區(qū)域環(huán)境容量與質量重大交通設施供應水平交通出行需求特征2. 3分區(qū)準則與城市總體發(fā)展目標、上位規(guī)劃體系協調一致在研究城市交通發(fā)展目標與重大政策時，交通政策分區(qū)應與城市總體發(fā)展目標、 空間布局結構以及用地規(guī)劃等方面協調一致，保持交通分區(qū)一方面與上位規(guī)劃協調，另一 方面與交通發(fā)展目標、重大交通政策等方面基本同質；關注具有重大影響的交通發(fā)展目標、設施規(guī)劃、管理政策及運行水平交通政策分區(qū)的精度可以相對較粗，按照總體規(guī)劃的區(qū)域劃分研究方法，一般可 以分為中心城區(qū)、都市發(fā)展區(qū)、市域等層面。其中，對于交通設施的研究關注重大交通基礎 設施層面即可，比如道路網絡的研究深度涉及到干道網層面即可滿足宏觀戰(zhàn)略模型分析需 求即可；充分體現差別化的經濟發(fā)展水平與機動車需求預測的關系交通分區(qū)應充分考慮城市區(qū)域差別化的經濟發(fā)展特征與趨勢，分區(qū)方案與區(qū)域交 通需求發(fā)展水平緊密聯系，體現城市總體交通發(fā)展趨勢的差別化特征；重點關注私人小汽 車、摩托車差別化的發(fā)展需求、管理模式等方面。注重綠色、可持續(xù)發(fā)展的交通發(fā)展模式注重交通發(fā)展與環(huán)境容量的協調，將環(huán)境因素落實到交通分區(qū)與戰(zhàn)略模型測試方 案中，保障交通發(fā)展戰(zhàn)略與政策符合綠色與可持續(xù)發(fā)展的要求。2. 4案例研究倫敦交通的戰(zhàn)略目標是把倫敦建設成為一個繁榮的城市、以人為本的城市、交通 可達的城市、公平的城市和綠色的城市。政府部門針對倫敦大都市圈構建的交通政策戰(zhàn)略 評價模型，將倫敦都市圈劃分為3個交通政策分區(qū)，在滿足戰(zhàn)略分析需求的基礎上，差別化 分析不同政策區(qū)在交通發(fā)展、交通需求以及交通系統資源配置等方面存在的差異。通過擬 定差別化的戰(zhàn)略方向指引，根據分區(qū)自身的情況對各戰(zhàn)略措施設置適當的優(yōu)先級。英國倫 敦將整個城市分為中央倫敦3、內倫敦2 (不含中央倫敦)以及外倫敦1三個層次的區(qū)域， 三個層次表現出不同的交通特征，交通設施的規(guī)劃建設以及交通需求管理手段均差別化對 待，不同區(qū)域公共交通與小汽車出行比例分布也因此存在較大的差異。表1倫敦不同區(qū)域公共交通與小汽車出行比例分布1 注1. 2003年調查數據2.包括公共汽車及所有軌道交通3.包括班車4.包括地鐵、 國鐵、輕軌及有軌電車3中觀交通網絡規(guī)劃分區(qū)3.1分區(qū)目的中觀層面的交通分區(qū)以宏觀交通分區(qū)為依據，從空間分配、設施安排、規(guī)劃管制等 方面來全面落實宏觀交通分區(qū)的各項政策，其主要服務于交通網絡設施規(guī)劃，是體現宏觀 交通分區(qū)差別化政策的具體載體，同時也是微觀交通分區(qū)實施方案的基礎與依據。在中觀 交通分區(qū)這一層次，應提出各分區(qū)的交通網絡設施供應要求，具體應包括三個主要目的，即 各分區(qū)的道路網絡供應要求、公共交通設施供應要求與停車設施供應要求。道路網絡供應要求中觀交通分區(qū)應根據分區(qū)交通需求預測，結合分區(qū)土地利用規(guī)劃，確定分區(qū)的道 路面積率、路網總體密度和等級級配，并根據道路的性質及其承擔的功能性質，提出道路斷 面設置要求和道路交叉口規(guī)劃指弓I。公共交通設施供應要求中觀交通分區(qū)應體現公共交通優(yōu)先發(fā)展的要求，在分區(qū)公交線路配置、場站建設 與路權優(yōu)先方面提出具體要求，并應特別強調公共交通與用地開發(fā)的關系。通過中觀交通 分區(qū)將同時具有公交優(yōu)勢與土地開發(fā)機會的用地作為一個集合來研究，將TOD理念落實到 具體的公交線路和城市用地上，使分區(qū)規(guī)劃擁有一個明確的核心(公交樞紐)，內部強調支 線公共交通系統、自行車系統、步行系統的規(guī)劃，用以組織接駁交通。在公交引導開發(fā)區(qū)域 強調公共交通與土地利用規(guī)劃緊密結合，客流組織圍繞公交樞紐展開，公交網絡以不同類 型的樞紐為核心分層分級展開，實現土地利用與交通需求的源流并控。在職居分離的交通 分區(qū)，強調公交通勤，在重要的交通源點布設公交首末站或樞紐站。在其他公交需求量較小 的區(qū)域也必須滿足公交客流的基本需求。停車設施供應策略中觀交通分區(qū)的停車供應在很大程度上影響著小汽車發(fā)展趨勢。根據宏觀分區(qū)交 通發(fā)展政策和停車需求預測確定停車位的供求關系，依此制定分區(qū)停車位配建標準，明確 公共停車場布局要求，通過停車供應對交通進行有效調控。通過區(qū)域差別化的停車供應指 標控制，實現對中觀交通分區(qū)的交通方式調控、交通流調控、地價調控等。3. 2影響因素中觀交通分區(qū)的影響因素主要包括用地特征和交通特征兩大類因素。
用地特征影響城市中觀交通分區(qū)的用地特征主要包括用地的區(qū)位、用地性質、用地強度等 方面。一般而言，中觀交通分區(qū)應盡量將相同區(qū)位、相似性質、相近強度的地塊劃入同一分 區(qū)。交通特征 影響城市中觀交通分區(qū)的交通特征包括交通需求特征和交通設施供應特征兩方 面。其中，交通需求特征主要包括需求的強度，需求的時間分布，需求的方式結構分布；交通 設施供應特征主要包括道路網絡、公共交通設施、停車設施以及對外交通設施的供應特征。3. 3分區(qū)準則中觀交通分區(qū)在考慮前述主要影響因素外，在實際分區(qū)中還需要考慮地形、天然 分界等各種因素的影響，應以方便制定分區(qū)中觀層面交通網絡規(guī)劃為基本出發(fā)點，綜合各 種基礎條件，進行中觀交通分區(qū)。相似性準則中觀交通分區(qū)的首要原則是分區(qū)內交通需求的一致性，交通需求又與整個城市的 格局和功能劃分等緊密聯系在一起。城市的功能片區(qū)實際上是城市交通的產生源和吸引源，人、車、物在交通源點之間 的流動是交通規(guī)劃研究的根本內容。不同的區(qū)域，由于其功能的不同，從而對交通的需求也 是不同的。因此，中觀交通分區(qū)應該依據城市的整體布局和功能分區(qū)進行。住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)和工業(yè)區(qū)是三種最常見的城市功能區(qū)，其他如文化區(qū)、行政區(qū)在小 城市不太明顯，但在某些大城市中非常重要，特別是中心商務區(qū)(CBD)，另外還要單獨考慮 城市中一些具有特殊功能和作用的區(qū)域，如港口、機場、公共交通樞紐、旅游景點等。功能區(qū) 并沒有確定的界線，每一功能區(qū)主要以某一種功能為主，并有可能兼有其他一些功能，但其 所占的比例較小。交通勢能代表分區(qū)的交通便捷程度和交通承載能力。交通勢能趨同是實現交通分 區(qū)意義的關鍵。劃入同一交通分區(qū)的地塊內部，其交通基礎設施供應水平基本相同，交通可 達性處于較為接近的水平。相似性準則是中觀交通分區(qū)最重要的準則。目的性準則中觀交通分區(qū)服務于一定的分區(qū)目的，針對不同的目的可以對分區(qū)進行相應的合 并、調整與拆分。如道路網絡分區(qū)一般需要在較大的區(qū)域進行網絡布局、指標統計，就需要 對零碎的分區(qū)進行組合；停車分區(qū)需要實現相對較小尺度的供求基本平衡，原有過大的分 區(qū)可能需要進一步細化；公共交通分區(qū)應體現公交服務水平的趨同性，對于包含了不同水 準公交服務的分區(qū)可以做適當的調整。其他幾何準則1)排他性準則中觀交通分區(qū)內應該沒有別的“島”狀交通分區(qū)。2)唯一性準則中觀交通分區(qū)應該相互不交叉、不重疊。3)完整性準則規(guī)劃研究的空間范圍內中觀交通分區(qū)應當全覆蓋，沒有遺漏、空缺。4)尺度適宜準則中觀交通分區(qū)很難事先明確一定的尺度，一般應根據城市的規(guī) 模、分區(qū)區(qū)位及性質的不同而有所差別。
3.4案例研究在連云港市城市綜合交通規(guī)劃中進行了中觀層次交通網絡規(guī)劃分區(qū)。貫徹“交通 引導、交通減負”戰(zhàn)略，體現分區(qū)差別化引導與發(fā)展，將連云港城市交通分區(qū)分為公共交通 (與公共建筑及生活居住)走廊區(qū)、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、文教區(qū)、交通區(qū)、工業(yè)區(qū)、物流區(qū)、旅游 區(qū)八個大類，并細化為17個小類，實際劃分交通分區(qū)48個。根據區(qū)位、開發(fā)類型、用地功能 等，分別制定連云港不同交通分區(qū)的交通與用地發(fā)展策略和交通供應策略，如圖4所示。表2分區(qū)交通與用地發(fā)展策略及交通供應策略 4微觀實施方案分區(qū)4.1分區(qū)目的宏觀層面的戰(zhàn)略政策和中觀層面的網絡規(guī)劃在微觀層面落實為具體實施方案，其 中分區(qū)差別化的主導思想要在實施方案中得到切實體現，因此，微觀實施方案分區(qū)需要更 為詳細、明晰的界定，微觀層面的交通分區(qū)策略集中表現在兩個方面—是將宏觀、中觀層面的分區(qū)戰(zhàn)略和網絡規(guī)劃在局部范圍甚至細節(jié)進行實踐操 作，按照微觀分區(qū)深化各類交通設施的具體實施指標以及典型方案；二是作為分析局部交通系統適應性的基礎手段，劃區(qū)對特定分區(qū)的交通系統與土 地利用之間的協調進行分析，評估局部交通供需、方式協調以及組織管理等。4. 2影響因素微觀層面的實施方案涉及各類交通基礎設施的建設、管理和控制，如道路、公共交 通、停車、對外交通樞紐等，還包括局部交通影響評估，根據研究對象的不同，微觀層面交通 分區(qū)的選擇通常也面臨多種因素的影響。道路系統道路系統本身除了在整個城市范疇進行功能等級劃分之外，同一層次的城市道路 還要根據周邊土地利用性質確定合理的道路斷面功能劃分和管理控制措施。因此，微觀層 面道路實施方案適宜按照土地利用功能性質細化分區(qū)區(qū)別研究。針對近年來提倡在一定區(qū)域范圍內采用的寧靜化交通(Traffic Calming)策略， 應基于客觀標準分區(qū)確定實施次序，優(yōu)先對居住區(qū)、商業(yè)購物區(qū)以及學校周邊主要通學服 務道路進行寧靜化處理。公共交通微觀層面的公共交通規(guī)劃實施主要集中在車站周邊，特別是圍繞軌道交通或者 BRT車站確定合理的分區(qū)，交通分區(qū)結合車站客流吸引范圍進行劃分，依托車站建立不同的 發(fā)展分區(qū)，對車站分區(qū)采用公共交通導向型的開發(fā)實施策略，明確車站分區(qū)內的土地發(fā)展 密度以及各種接駁設施的配置空間。停車設施微觀層面停車系統實施方案需要明確配置停車設施類型以及停車泊位，停車設施 類型受到地域、地塊功能等因素影響，停車實施方案分區(qū)主要結合區(qū)域功能定位、用地開發(fā)性質以及道路系統特征等綜合考慮。另外，應結合宏、中觀層面分區(qū)體系建立多層次的停車誘導系統，根據誘導系統的 服務范圍進行交通分區(qū)，避免產生因停車引起的局部交通擁堵。對外交通樞紐對外交通樞紐通常集多種交通方式于一體，交通特征較為復雜，在規(guī)劃設計時應 作為一個獨立的城市交通分區(qū)來看待。同時作為內外交通的轉換點，在樞紐內部應進一步 劃分功能分區(qū)，微觀層面的實施方案要確保樞紐分區(qū)與外部分區(qū)以及樞紐內部各功能分區(qū) 的銜接協調。局部交通方案評估 在中觀層面網絡規(guī)劃之后需要對城市局部區(qū)域的微觀實施方案進行評估，微觀層 面的交通分區(qū)細化重點考慮交通吸發(fā)源特征和交通流線組織，應將針對的特定對象整體置 于同一個交通分區(qū)中進行分析研究?？梢?，微觀層面實施方案分區(qū)不是唯一的，在實際操作時應根據研究對象選擇主 要影響因素作為交通分區(qū)的基本依據。4. 3分區(qū)準則為確保微觀實施方案分區(qū)的各類統計結果能與中觀層面的分區(qū)規(guī)劃指引形成對 應、繼承和比較，在延續(xù)中觀層面交通分區(qū)的基礎上，不改變中觀層面的交通分區(qū)界限，按 照微觀層面實施方案研究的不同主旨需求，提出相應的微觀實施方案分區(qū)細化準則在研究道路與停車設施實施方案時，應重點考慮保持交通分區(qū)的同質性，便于交 通分區(qū)內設施規(guī)模和規(guī)劃方案的確定；在研究軌道車站規(guī)劃研究時，應將各個軌道交通車站周邊地區(qū)作為單獨的交通分 區(qū)，交通分區(qū)結合車站吸引客流范圍進行設定；在研究重大對外交通樞紐規(guī)劃方案時，應將其單獨分區(qū)考慮，便于分析樞紐交通 流構成、集散方式及方向；在分析含有大量轉向交通的區(qū)域時，交叉口的轉向設施應置于同一個交通分區(qū) 中，以利于對交通的流動、流向分析；在制定停車誘導、交通需求管理方案時，應使主要服務設施盡量均勻分布在交通 分區(qū)中，各個分區(qū)內的交通供需力求均等。
權利要求
一種基于差別化策略與規(guī)劃的城市交通分區(qū)方法，其特征在于包括以下步驟第一步根據城市空間結構與發(fā)展方向、區(qū)域土地利用性質與強度、區(qū)域環(huán)境容量與質量、重大交通設施供應水平、交通出行需求特征，將城市劃分為多個宏觀戰(zhàn)略政策分區(qū)；第二步根據用地特征和交通特征，將上述劃分的多個宏觀戰(zhàn)略政策分區(qū)再分別劃分為多個中觀交通網絡規(guī)劃分區(qū)；第三步根據城市道路系統、公共交通、停車設施、對外交通樞紐、局部交通方案評估因素，將上述第二部劃分的多個中觀交通網絡規(guī)劃分區(qū)分別化為多個微觀實施方案分區(qū)。
2.根據權利要求1所述的基于差別化策略與規(guī)劃的城市交通分區(qū)方法，其特征在于 所述的宏觀戰(zhàn)略政策分區(qū)依照如下方法劃分11)、與城市總體發(fā)展目標、上位規(guī)劃體系協調一致；12)、關注具有重大影響的交通發(fā)展目標、設施規(guī)劃、管理政策及運行水平；13)、充分體現差別化的經濟發(fā)展水平與機動車需求預測的關系；14)、注重綠色、可持續(xù)發(fā)展的交通發(fā)展模式； 所述的中觀交通網絡規(guī)劃分區(qū)依照如下方法劃分21)、相似性準則中觀交通分區(qū)的首要原則是分區(qū)內交通需求的一致性，交通需求又與整個城市的格局 和功能劃分等緊密聯系在一起；22)、目的性準則中觀交通分區(qū)服務于一定的分區(qū)目的，針對不同的目的可以對分區(qū)進行相應的合并、 調整與拆分；所述的微觀實施方案分區(qū)依照如下方法劃分31)、在研究道路與停車設施實施方案時，應重點考慮保持交通分區(qū)的同質性，便于交 通分區(qū)內設施規(guī)模和規(guī)劃方案的確定；32)、在研究軌道車站規(guī)劃研究時，應將各個軌道交通車站周邊地區(qū)作為單獨的交通分 區(qū)，交通分區(qū)結合車站吸引客流范圍進行設定；33)、在研究重大對外交通樞紐規(guī)劃方案時，應將其單獨分區(qū)考慮，便于分析樞紐交通 流構成、集散方式及方向；34)、在分析含有大量轉向交通的區(qū)域時，交叉口的轉向設施應置于同一個交通分區(qū) 中，以利于對交通的流動、流向分析；35)、在制定停車誘導、交通需求管理方案時，應使主要服務設施盡量均勻分布在交通 分區(qū)中，各個分區(qū)內的交通供需力求均。
全文摘要
本發(fā)明公開了一種基于差別化策略與規(guī)劃的城市交通分區(qū)方法，其特征在于包括以下步驟第一步根據城市空間結構與發(fā)展方向、區(qū)域土地利用性質與強度、區(qū)域環(huán)境容量與質量、重大交通設施供應水平、交通出行需求特征，將城市劃分為多個宏觀戰(zhàn)略政策分區(qū)；第二步根據用地特征和交通特征，將宏觀戰(zhàn)略政策分區(qū)再分別劃分為多個中觀交通網絡規(guī)劃分區(qū)；第三步根據城市道路系統、公共交通、停車設施、對外交通樞紐、局部交通方案評估因素，將多個中觀交通網絡規(guī)劃分區(qū)分別化為多個微觀實施方案分區(qū)。與現有技術相比，本發(fā)明在整體上和微觀上對城市的交通分化作出部署和規(guī)劃，從而使城市的交通規(guī)劃完善，服務于城市交通規(guī)劃、建設與管理的要求。
文檔編號G08G1/00GK101866546SQ20101017557
公開日2010年10月20日 申請日期2010年5月18日 優(yōu)先權日2010年5月18日
發(fā)明者於昊, 楊濤, 錢林波 申請人:南京市城市與交通規(guī)劃設計研究院有限責任公司